“一帶一路”直接涉及的國家有26個,更廣義來看總共涉及了68個。這些國家的最大特點,是屬于比較欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體。若不算中國,這68個國家人口占世界的46%,但GDP只占全球的17%,貿(mào)易總量越占全球的26%。這一方面說明這個地方還有待發(fā)展,另一方面也看到了中間很大的潛力。從中國來看,這些國家也與中國有較多的貿(mào)易往來,68個國家現(xiàn)在跟中國貿(mào)易總量大概占到38%,其中占中國出口的36%和進(jìn)口的42%。
“一帶一路”倡議的背景
有兩方面的背景必須要考慮。
第一個背景是中國發(fā)展的新方向。也就是說經(jīng)過40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后,中國需要有新的市場。當(dāng)前,歐美市場基本飽和,處于邊際發(fā)展逐漸下降的趨勢,不可能發(fā)展更快了。而中間“一帶一路”的這些國家恰恰是一個潛在的市場。從另一個角度來講,資源也是我們發(fā)展的瓶頸,“一帶一路”又可以提供很多的資源。
第二個背景是我們中國發(fā)展的新責(zé)任。就像企業(yè)一樣,企業(yè)的主要任務(wù)是把自己做大做強,賺錢利潤。但是到一定程度以后,企業(yè)也有責(zé)任。中國現(xiàn)在也是這樣的,經(jīng)過30多年的發(fā)展以后,我們已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強國,而且世界對中國承擔(dān)大國責(zé)任的期望也越來越高。這種責(zé)任包括兩個方面:一是要分享中國的發(fā)展成果。中國現(xiàn)在與當(dāng)年加入世貿(mào)組織和加入聯(lián)合國的時候是完全兩種狀態(tài),世界希望中國要付起責(zé)任,希望分享發(fā)展成果。二是分擔(dān)世界共同發(fā)展的責(zé)任,來幫欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展。因此,“一帶一路”不能單從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來思考,還必須從中國在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中所承擔(dān)的責(zé)任角度來考慮。
當(dāng)然,這也涉及中國的可持續(xù)發(fā)展。一是市場資源的可持續(xù),二是資源和環(huán)境的可持續(xù)。否則,貿(mào)易沖突甚至導(dǎo)致其他方面的沖突會愈演愈烈。
在新背景下對“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略思考
第一,“一帶一路”的對外投資不能只考慮中國利益,一定要從相關(guān)國家的利益出發(fā)。中國的對外投資一定要結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰?。例如中國在緬甸有較大規(guī)模投資,但緬甸人可能認(rèn)為中國人在掠奪當(dāng)?shù)刭Y源。但美國、日本在緬甸的投資很多在教育、衛(wèi)生、消滅貧困方面,更受當(dāng)?shù)貧g迎。再如國外也有評論,認(rèn)為中國在進(jìn)行過剩產(chǎn)能的輸出,或者某種意義上講是“新殖民主義”。尤其現(xiàn)在很多是國有企業(yè)在外投資,有時候出于戰(zhàn)略考慮,而民營企業(yè)大部分是結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨罂紤]。
此外,除幫助相關(guān)國家進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還應(yīng)重視幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問題、幫助當(dāng)?shù)刭嶅X。就像中國剛開始發(fā)展的時候,外商投資是幫助中國創(chuàng)造了就業(yè)機會,生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,并通過出口創(chuàng)匯。因此,中國在幫助沿線國家發(fā)展的時候,也應(yīng)思考如何幫他們出口賺匯,幫他們創(chuàng)造就業(yè)。
第二,從貿(mào)易角度,進(jìn)口和出口思路應(yīng)有所轉(zhuǎn)變。在過去,中國在貿(mào)易上經(jīng)常追求貿(mào)易順差,從1991年到現(xiàn)在有26年的貿(mào)易順差。在“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略下,尤其在是這些發(fā)展中國家當(dāng)中,中國應(yīng)更多對他們開放市場,甚至要準(zhǔn)備對這些國家有貿(mào)易逆差的問題,而且認(rèn)為這個貿(mào)易逆差實際上是對這些國家的發(fā)展有好處的。
就像美國在戰(zhàn)后幫助了很多國家的經(jīng)濟(jì)起飛。如60年代的亞洲四小龍和南美國家,主要是依靠美國市場開始發(fā)展的,而中國的發(fā)展實際上最初也是靠美國的市場。到了現(xiàn)在,中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實體,如何去幫助“一帶一路”這些國家的發(fā)展呢呢?對他們開放市場非常重要的,包括在關(guān)稅制度上、貿(mào)易制度上,要對這些國家有更多的開放,才能夠更好地去幫助這些國家的經(jīng)濟(jì)起飛,也能夠使中國可以在未來的幾十年當(dāng)中做到政治經(jīng)濟(jì)的平衡和可持續(xù)發(fā)展。
第三,“一帶一路”中加快人民幣的國際化。更多使用人民幣結(jié)算,才能夠使得中國跟這些國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到更進(jìn)一步的發(fā)展。歐洲主要使用歐元?!耙粠б宦贰笨梢越o人民幣的國際化創(chuàng)造機會,同時人民幣國際化也是“一帶一路”更好發(fā)展的一個必要條件。所以,我覺得人民幣國際化應(yīng)該加快發(fā)展,包括我們內(nèi)部的金融改革等。
總之,當(dāng)考慮“一帶一路”的時候,千萬不能只站在中國的立場上考慮問題,而是要從中國的長期發(fā)展、中國的國際責(zé)任,作為世界大國的角度來考慮。
文章來源:國際金融論壇