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光伏發(fā)電市場監(jiān)管再加“硬杠杠”

據(jù)悉,為推動光伏發(fā)電建設(shè)運營環(huán)境不斷優(yōu)化,引導(dǎo)企業(yè)理性投資,促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,國家能源局正研究建立光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價機制,監(jiān)測評價對象為普通光伏電站和領(lǐng)跑基地項目,不含光伏扶貧村級電站和分布式光伏系統(tǒng)。

國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,監(jiān)測評價結(jié)果是國家調(diào)整完善光伏行業(yè)管理政策、引導(dǎo)太陽能資源有序開發(fā)的重要依據(jù),根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行分類指導(dǎo)和差異化管理,將按季度統(tǒng)計發(fā)布動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

據(jù)了解,該評價體系統(tǒng)籌考慮各地區(qū)開發(fā)市場環(huán)境和投資運營風(fēng)險,由競爭力和風(fēng)險兩類評價指標(biāo)組成,評價結(jié)果分為綠色、橙色和紅色3個等級。競爭力評價指標(biāo)包括土地條件、地方政府服務(wù)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、國家度電補貼強度、競爭性配置項目補貼平均降幅和地方政府補貼力度等6項指標(biāo);風(fēng)險評價指標(biāo)包括棄光程度、市場消納風(fēng)險和全額保障性收購政策落實程度等3項指標(biāo)。

據(jù)介紹,評價結(jié)果為紅色的地區(qū),原則上在發(fā)布監(jiān)測評價結(jié)果的當(dāng)年暫不下達(dá)其年度新增建設(shè)規(guī)模(國家已明確的特高壓外送通道配套建設(shè)的新能源基地除外);評價結(jié)果為綠色的地區(qū),將按規(guī)劃保障其光伏電站開發(fā)規(guī)模并視情況予以適度支持,地方政府和企業(yè)可有序安排投資建設(shè);評價結(jié)果為橙色的地區(qū),在省級能源主管部門商有關(guān)方面提出有效措施保障改善市場環(huán)境的前提下,可視情況安排不超過50%的年度規(guī)劃指導(dǎo)規(guī)模。

從監(jiān)測結(jié)果看,國家補貼強度、補貼降幅下調(diào)、土地類型及成本占競爭力指標(biāo)很大比重。補貼下調(diào)、光伏平價上網(wǎng)是必然趨勢,擁有高效技術(shù)促進(jìn)光伏發(fā)電系統(tǒng)度電成本下降的企業(yè)將會逐漸受益。國家能源局剛公布了新一批領(lǐng)跑者名單,結(jié)合剛發(fā)布的2016年各地區(qū)光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測評價結(jié)果看,國家實施的政策都以促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、市場應(yīng)用和度電成本下降為目的。通過政策促進(jìn)和規(guī)范要求,將全面加速企業(yè)技術(shù)升級,以促進(jìn)應(yīng)用端度電成本下降。

專家表示,近年來,我國不斷頒布關(guān)于可再生能源、特別是光伏行業(yè)的政策法規(guī),從領(lǐng)跑者項目到綠證、促進(jìn)分布式發(fā)電市場交易、解決棄光問題實施方案,說明我國正在不斷完善可再生能源制度,不斷引導(dǎo)可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

文章來源:中華機械網(wǎng)

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