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官方商城三部門日前發(fā)布了被業(yè)內(nèi)稱為史上最嚴(yán)光伏“5·31”新政，給近年來高速發(fā)展的中國光伏產(chǎn)業(yè)踩下一腳“急剎車”。6月4日，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布消息稱，針對光伏“5·31”新政，該協(xié)會從行業(yè)相關(guān)主管部門了解到，目前已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目，若能夠在今年6月30日前并網(wǎng)，仍將執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價。這意味著，普通地面光伏電站仍執(zhí)行“6·30”政策，我國新調(diào)整的光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價或留有緩沖期。
所謂“6·30”政策，是指往年備案的普通地面光伏電站，如果于當(dāng)年6月30日前仍未投運(yùn)，將執(zhí)行新一年度上網(wǎng)電價，故而光伏行業(yè)存在“6·30”搶裝之說?！?·30”政策已經(jīng)成為光伏電價的核心政策，對市場行情、組件供應(yīng)、項(xiàng)目收購等形成了巨大影響。
5月31日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《2018中國市場光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡稱“通知”），通知提出，要加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡、降低補(bǔ)貼強(qiáng)度的措施。具體來看，自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.5元、0.6元、0.7元（含稅），較去年底均下降了0.05元。
值得注意的是，在去年底剛剛確定了上網(wǎng)電價后，“5·31”新政再次調(diào)低了這一價格，打破了此前上網(wǎng)電價一年一調(diào)整的行業(yè)傳統(tǒng)?！半S著光伏電站生產(chǎn)成本的下降，電價補(bǔ)貼下調(diào)已是必然趨勢，時隔5個月再度下調(diào)標(biāo)桿上網(wǎng)電價，這將意味著今后電價調(diào)整頻次會加快?！睆B門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)指出。
此外，業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)稱，本次三部門之所以出臺如此嚴(yán)厲的新政，根本原因在于補(bǔ)貼壓力太大，且短期內(nèi)難以解決。多年來，我國促進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要采取“標(biāo)桿電價+財政補(bǔ)貼”的方式。據(jù)統(tǒng)計，截至去年底，可再生能源補(bǔ)貼缺口已達(dá)1000億元。
針對中國光伏行業(yè)協(xié)會的這一說法，林伯強(qiáng)表示，相關(guān)消息的準(zhǔn)確性還需要進(jìn)一步核實(shí)，企業(yè)目前暫時不應(yīng)盲目搶裝。
文章來源：光伏網(wǎng)
