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官方商城1. 成本構成
光伏發(fā)電（大型光伏電站）的成本可以分為初始投資成本、運行維護成本、其他成本三大類。
（1）初始投資成本
初始投資成本是決定項目總成本的最重要因素，一般包括機組成本、建安工程成本、一次土地成本、電網接入成本等，每種成本的占比如圖1所示。2007年至2019年，光伏電站的初始投資成已經下降超過90%，未來將保持緩慢下降的趨勢。2019年，我國光伏發(fā)電初始投資成本約為4.3元/W。
圖1 光伏電站初始投資的構成
（2）運行維護成本
光伏發(fā)電的運維成本主要包括組件清洗、組件支架及基礎維護、設備計劃性檢修、設備預防性試驗等內容，不同地區(qū)的運維成本存在明顯差異。據統(tǒng)計，目前我國光伏發(fā)電的運維成本在0.04~0.07元/W/年，未來運行維護成本基本保持穩(wěn)定。
（3）其他成本
其他成本主要包括財務成本和稅費成本。財務費用指融資所產生的相關費用及資金使用中產生的費用，與融資環(huán)境、政府政策相關也與建設期的長短及資金使用時間有關。稅費方面主要是企業(yè)所得稅和增值稅。國家對新能源發(fā)電項目有一定的稅費優(yōu)惠。光伏發(fā)電項目可以享受企業(yè)所得稅“三免三減半”的優(yōu)惠政策。自2013年起實施了階段性的增值稅“50%即征即退”政策，但該政策已于2018年底到期，目前仍沒有正式文件明確是否繼續(xù)執(zhí)行。
2. 2019年度電成本
采用2019年各省光伏發(fā)電實際利用小時數，計算了各省光伏發(fā)電的度電成本，與各省燃煤標桿電價的對比如圖2所示。位于東北或西部地區(qū)的吉林、黑龍江、四川、青海、西藏、內蒙古的度電成本已經低于本省（區(qū)）燃煤標桿電價。另外，有8個省（區(qū)、市）的光伏度電成本高于燃煤基準電價不足10%，也將很快實現平價。需要說明的是，雖然一些省份光伏發(fā)電度電成本在全國已經處于較低水平，但是與當地燃煤標桿電價相比仍然沒有實現平價。
圖2 光伏發(fā)電度電成本與燃煤標桿電價對比
3. 未來趨勢
未來光伏發(fā)電的初始投資仍將保持平穩(wěn)下降的趨勢。在初始投資中占比最大的光伏組件方面，我國目前是光伏組件的最大生產國和出口國，所以全球市場的變化對我國組件價格的影響較大。2020年初，新冠疫情肆虐全球，國內外光伏電站建設速度驅緩?？紤]到國內外疫情爆發(fā)時間的差異，供需平衡被打破，光伏組件價格已出現20%左右的降幅。隨著疫情的好轉，是否會出現光伏組件價格的較大反彈仍有待觀察。從產業(yè)鏈的發(fā)展來看，未來光伏組件的成本也仍有下降空間。此外，通過技術手段提高利用小時數，通過優(yōu)化營商環(huán)境降低非技術成本等也是進一步降低光伏發(fā)電度電成本的有效途徑。光伏等新能源平價已經是未來明確的發(fā)展趨勢，據光伏行業(yè)協(xié)會預測，到2021年光伏發(fā)電將在全國大部分地區(qū)實現平價。
