今年9月15~19日,工信部節(jié)能與綜合利用司到寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)了解當?shù)毓I(yè)綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展情況,調(diào)研部分沿黃城市的鋼鐵、有色、焦化、化工、電力、光伏、裝備等重點行業(yè)企業(yè)以及廢渣、廢液、廢氣等綜合利用企業(yè),強調(diào)在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,認真謀劃黃河流域各地“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展工作。
黨的十七大報告指出,必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。目前,在全社會營造“浪費可恥 節(jié)約為榮”的氛圍下,我國工業(yè)企業(yè)正在按照“減量化、再利用、再循環(huán)”原則,通過技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,不斷提高資源利用率,以最小的資源消耗、廢棄物排放和環(huán)境代價,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?! ?/span>
實現(xiàn)經(jīng)濟活動生態(tài)化轉(zhuǎn)向
當前,人類社會正面臨著嚴峻的資源枯竭和環(huán)境污染的挑戰(zhàn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為世界各國普遍共識。我國較低的資源利用水平和對污染排放的經(jīng)濟代價,已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要障礙。“我國作為世界最大發(fā)展中國家,目前處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深化發(fā)展階段,能源需求持續(xù)增長,生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨?!眹野l(fā)改委原副主任張勇指出。
由于我國經(jīng)濟增長長期以來主要依靠投資拉動,資源利用率低,呈現(xiàn)明顯的“高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益”的粗放型特征,對生態(tài)環(huán)境的壓力依然較大。實踐證明,節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。
我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰,是對于國家發(fā)展的重大決策。作為經(jīng)濟發(fā)展理論的重要突破,循環(huán)經(jīng)濟克服了傳統(tǒng)經(jīng)濟理論割裂經(jīng)濟與環(huán)境系統(tǒng)的弊端,要求以與環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,為我國提供了一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式。
專家指出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要構建全新的發(fā)展觀、系統(tǒng)觀、價值觀、生產(chǎn)觀和消費觀,必須以政府推動為主導,以科技創(chuàng)新為基石,在社會經(jīng)濟生活的各個層面,樹立資源不斷循環(huán)利用的循環(huán)經(jīng)濟理念。據(jù)了解,循環(huán)經(jīng)濟要求三個層次的支撐:一是清潔生產(chǎn)和垃圾回收、再資源化利用產(chǎn)業(yè)的企業(yè)層次;二是生態(tài)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設的區(qū)域?qū)哟危蝗茄h(huán)經(jīng)濟型社會構建的社會層次。
近年來,我國高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,在相關法規(guī)、政策的推動下,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)領域均取得了顯著成效。
推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展
工業(yè)是我國能源和資源消耗的主要領域,也是我國應對氣候變化的重要領域之一?!斑M一步強化節(jié)能提高能效,對從根本上破解資源環(huán)境瓶頸約束、建設生態(tài)文明、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?!睂<覐娬{(diào)。
當前,我國建設和實現(xiàn)“美麗中國”就是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系,盡快改變現(xiàn)實生活中存在的重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護,環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟增長以及單純依靠行政手段來保護環(huán)境的傾向,通過建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會重大舉措來實現(xiàn)。
2020年7月17日,清華大學環(huán)境學院教授、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國指出,新冠肺炎疫情對于我國經(jīng)濟、社會、政治等方面都產(chǎn)生了影響。在經(jīng)濟社會遭受重創(chuàng)的大環(huán)境下,要堅持高質(zhì)量發(fā)展和高質(zhì)量復蘇的大方向,堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念,堅定加快生態(tài)文明建設的決心。
事實上,近年來我國工業(yè)領域積極采取措施,加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,主要有:加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造,加快構建綠色制造體系,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展壯大綠色制造產(chǎn)業(yè)。
爭取實現(xiàn)經(jīng)濟“綠色復蘇”
2020年,新冠肺炎疫情導致工廠停工和上下游產(chǎn)業(yè)鏈中斷,引發(fā)全球范圍內(nèi)對于產(chǎn)業(yè)布局的重新考量。溫宗國分析,國際上對疫情后發(fā)展方案和模式依然是堅持走綠色發(fā)展道路,基于國際國內(nèi)形勢,我國“十四五”對于綠色發(fā)展要有新的要求和考量。
進入后疫情時代,從短期來看,逆全球化趨勢比較明顯,甚至是不可避免,將對我國制造業(yè)和全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈帶來比較大的沖擊。從國內(nèi)來看,新冠肺炎疫情在短時間內(nèi)造成的嚴重沖擊,生態(tài)環(huán)境領域迫切需要有及時、有序、高效的響應,必須繼續(xù)堅持和強化綠色發(fā)展目標?!睒I(yè)內(nèi)人士說。
2020年7月18日,在“2020年深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會”上,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認為,綠色發(fā)展在經(jīng)濟恢復過程中是社會各界關注的重要問題,我國在刺激消費中要重點鼓勵綠色消費,爭取實現(xiàn)“綠色復蘇”。
但在現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟增長主要靠的還是結構性潛能。結構性潛能指的是我國作為一個后發(fā)經(jīng)濟體,在技術進步、產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級、城市化進程等方面的發(fā)展?jié)撃?,是追趕的潛能和新涌現(xiàn)的潛能。
“數(shù)字經(jīng)濟和綠色發(fā)展是全球范圍內(nèi)的前沿性新潛能?!眲⑹厘\強調(diào)。