電力行業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè),業(yè)內(nèi)將通信、自動(dòng)化專業(yè)統(tǒng)稱為弱電專業(yè),隨著電網(wǎng)的飛速發(fā)展,電網(wǎng)自動(dòng)化程度的越來(lái)越高,這樣一方面降低了電網(wǎng)的運(yùn)行管理成本;另一方面,弱電系統(tǒng)的安全對(duì)電網(wǎng)的影響也越來(lái)越直接,但目前對(duì)弱電專業(yè)的管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。在實(shí)際運(yùn)作中,照搬強(qiáng)電專業(yè)的管理模式不切合實(shí)際,但任由弱電管理處于無(wú)序狀態(tài)也非良策,這會(huì)給基層生產(chǎn)管理人員帶來(lái)困惑。 1 目前弱電管理的現(xiàn)狀 強(qiáng)電系統(tǒng)屢禁不絕的事故引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,各項(xiàng)規(guī)章制度相繼出臺(tái),管理舉措不斷推出。但是,這些措施大多數(shù)針對(duì)強(qiáng)電系統(tǒng),對(duì)弱電領(lǐng)域還存在許多未能覆蓋之處。 1.1 規(guī)章制度未及時(shí)跟進(jìn) 隨著新版《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《事故調(diào)規(guī)》)的執(zhí)行,1983年由原省電力工業(yè)局編制的《通信安規(guī)》及1999年由省公司制訂的《通信管理規(guī)程》中出現(xiàn)了許多與《安規(guī)》不符甚至相抵觸之處,例如對(duì)事故的定義,通信規(guī)程方面的標(biāo)準(zhǔn)明顯低于《事故調(diào)規(guī)》;對(duì)高壓、低壓的界定,《通信安規(guī)》與《安規(guī)》不同;《通信安規(guī)》對(duì)戶外設(shè)備對(duì)地距離要求在1.3m以上,《安規(guī)》則規(guī)定所有戶外設(shè)備對(duì)地距離必須在2.5m以上;《通信安規(guī)》中只規(guī)定牽涉到電氣連接部分的工作必須開工作票,而對(duì)通信專用機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備檢修未作必須開工作票的要求,但目前一系列規(guī)章制度已明確嚴(yán)禁無(wú)票作業(yè),卻未制訂符合通信檢修要求的相關(guān)規(guī)定,也沒有“通信檢修工作票”的格式規(guī)定及管理制度,工作人員在日常工作中有無(wú)所適從之感。 而自動(dòng)化部分有關(guān)安全規(guī)定及專業(yè)管理方面的規(guī)章制度更足少之又少,目前只是從強(qiáng)電管理規(guī)定及其它規(guī)定中選取了極少的相關(guān)規(guī)定,套用在自動(dòng)化專業(yè)中。比如對(duì)設(shè)備運(yùn)行水平的要求,是在《無(wú)人值班站管理規(guī)定》中找到相關(guān)內(nèi)容的。而對(duì)運(yùn)行率的要求則還是《創(chuàng)一流企業(yè)》中規(guī)定的。不同的規(guī)定對(duì)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)的要求也不一致,比如《創(chuàng)一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)的要求明顯低于省中調(diào)及《調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)查評(píng)細(xì)則》的要求;對(duì)消缺及故障檢修時(shí)間的規(guī)定,自動(dòng)化專業(yè)方面未作規(guī)定,目前是套用通信專業(yè)的有關(guān)規(guī)定。 1.2 管理體系滯后 通信、自動(dòng)化專業(yè)管理工作目前基本上由班組負(fù)責(zé),即設(shè)備運(yùn)行管理與維護(hù)人員均由專業(yè)人員承擔(dān),這必然給專業(yè)管理的規(guī)范性帶來(lái)一定的影響,也給系統(tǒng)運(yùn)行狀況的評(píng)價(jià)帶來(lái)一定的局限性。平心而論,很少有人能坦然承認(rèn)自己在工作出現(xiàn)的失誤和在專業(yè)維護(hù)水平上的不足。人最難認(rèn)清的是自己,不能強(qiáng)求專業(yè)人員完全徹底公正地自我評(píng)價(jià)。因此,運(yùn)行管理與維護(hù)集于一身,使員工對(duì)自身的技能評(píng)估產(chǎn)生局限,不利于對(duì)專業(yè)技能水平的提高,也使專業(yè)人員對(duì)今后工作中需要的改進(jìn)方面缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。 1.3 專業(yè)管理缺乏手段 安全生產(chǎn)管理提倡“預(yù)防為主”,要求對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)達(dá)到可控、能控。弱電設(shè)備不同于強(qiáng)電設(shè)備的地方在于:強(qiáng)電設(shè)備的運(yùn)行狀況相對(duì)較為直觀、可監(jiān)視,而弱電設(shè)備高度集成化的特性,使得計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行,特別是軟件運(yùn)行具有較多的不可控性,也使得弱電設(shè)備的運(yùn)行狀況難于監(jiān)測(cè)。目前,隨著電網(wǎng)自動(dòng)化程度的提高,無(wú)人值班站投運(yùn),電網(wǎng)監(jiān)控行使職權(quán),通信、自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行狀況多了一層監(jiān)視、管理環(huán)節(jié),但這層環(huán)節(jié)基本上處于管理系統(tǒng)的末端,即只起到結(jié)果監(jiān)視的作用,對(duì)于過(guò)程管理的作用明顯不足。 1.4 設(shè)備管理缺少依據(jù) (1)強(qiáng)電系統(tǒng)對(duì)設(shè)備的管理有一整套評(píng)價(jià)依據(jù)如《設(shè)備評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等,但至目前為止,對(duì)通信、自動(dòng)化設(shè)備的評(píng)級(jí)、分類標(biāo)準(zhǔn)仍未出臺(tái)。 (2)設(shè)備的使用年限問(wèn)題。強(qiáng)電設(shè)備不僅對(duì)設(shè)備使用年限作了明確規(guī)定,且對(duì)設(shè)備損壞、老化的確認(rèn)提供了各方面的技術(shù)參數(shù)要求。而弱電設(shè)備卻沒有明確標(biāo)準(zhǔn),雖然目前已有電子產(chǎn)品使用年限的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),但通信、自動(dòng)化設(shè)備的全天24h的運(yùn)行特性決定了通信,自動(dòng)化設(shè)備不同于一般的電子產(chǎn)品,其使用年限、老化程度需要有確定的標(biāo)準(zhǔn)。 (3)設(shè)備大修預(yù)試、大修周期等問(wèn)題。強(qiáng)電設(shè)備對(duì)大修周期的要求,大修預(yù)試的項(xiàng)目、程序的確定,結(jié)論的評(píng)價(jià)已經(jīng)有較完備的標(biāo)準(zhǔn);而弱電設(shè)備卻沒有這一系列的規(guī)定,且弱電設(shè)備的運(yùn)行基本上是軟件運(yùn)行,因此大修的項(xiàng)目、程序,結(jié)論缺乏可對(duì)比的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使設(shè)備維護(hù),檢修缺少目的,也使專業(yè)管理工作處于盲目狀態(tài)。 因此,目前行業(yè)內(nèi)包括專業(yè)生產(chǎn)廠家對(duì)弱電設(shè)備的一些重要參數(shù)如通道誤碼率、誤發(fā)數(shù)據(jù)等都未確定可判別的分界點(diǎn),使得通信、自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)視失去應(yīng)有的效果,因此專業(yè)人品對(duì)弱電設(shè)備的健康水平的判別缺乏參照依據(jù),也使設(shè)備管理工作存在隨意性。如:2005-01-02,湘西某110kV變RTU紊亂問(wèn)題,故障之前RTU曾誤發(fā)信號(hào),但誤發(fā)數(shù)據(jù)達(dá)到了什么程度是表明分站系統(tǒng)已經(jīng)出現(xiàn)故障,專業(yè)人員缺乏明確的判斷依據(jù),因此對(duì)誤發(fā)信號(hào)未引起足夠的重視,設(shè)備監(jiān)視沒有起到應(yīng)有的作用。 1.5 儀器儀表無(wú)法校驗(yàn) 測(cè)試通信、自動(dòng)化運(yùn)行參數(shù)的儀器儀表如鉗形電流表、誤碼分析儀、通道測(cè)試儀等,目前省公司中試所無(wú)法校核,弱電設(shè)備的運(yùn)行狀況、運(yùn)行參數(shù)測(cè)試的正確性缺少有效的保障。 基于上述在弱電管理中碰到的難題,調(diào)度所充分征求專業(yè)人員意見,采取了一些應(yīng)對(duì)措施,但難于從根本上解決弱電專業(yè)規(guī)范管理的問(wèn)題,這有待于從管理、制度,考核等各方面共同改進(jìn)。 2 對(duì)弱電管理工作的幾點(diǎn)建議 (1)規(guī)章建制。由通訊行業(yè)、電力行業(yè)聯(lián)合組成專家組,對(duì)目前整個(gè)電網(wǎng)弱電管理、弱電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研,有針對(duì)性地制訂《弱電設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、弱電專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的一系列規(guī)定(如通信專用機(jī)房、自動(dòng)化主站機(jī)房檢修規(guī)定),弱電設(shè)備大修周期、大修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、弱電設(shè)備運(yùn)行年限要求、弱電設(shè)備老化參考標(biāo)準(zhǔn)等。 (2)提高設(shè)備健康水平,把握設(shè)備運(yùn)行狀況。弱電專業(yè)人員加強(qiáng)交流,對(duì)設(shè)備誤發(fā)信、通道誤碼率總結(jié)出一個(gè)合理的臨界值,以便于專業(yè)人員在監(jiān)視系統(tǒng)時(shí)有據(jù)可依。 (3)把握設(shè)備準(zhǔn)入關(guān),保障設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)弱電設(shè)備的招投標(biāo)特別是安裝、調(diào)試、驗(yàn)收嚴(yán)格把關(guān),各級(jí)生產(chǎn)建設(shè)部門必須對(duì)弱電設(shè)備的準(zhǔn)人高度重視,對(duì)資質(zhì)不合格的廠家、出現(xiàn)過(guò)較大問(wèn)題的設(shè)備一律禁入,在專業(yè)人員驗(yàn)收不合格時(shí)一律不準(zhǔn)投入使用。 3 對(duì)規(guī)范弱電管理的摸索 經(jīng)過(guò)與專業(yè)人員、相關(guān)管理職能部門討論、充分醞釀,先后出臺(tái)試行了《弱電考核細(xì)則》、《弱電檢修管理工作規(guī)定》和《通信、自動(dòng)化管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)設(shè)備的運(yùn)行評(píng)價(jià)、檢修現(xiàn)場(chǎng)的管理等作了暫行規(guī)定,同時(shí)要求專業(yè)人員建立《設(shè)備履歷表》,加強(qiáng)對(duì)設(shè)備狀況的了解,健康狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)分析,試圖從各方面改善弱電專業(yè)管理的薄弱之處。 (1)《通信、自動(dòng)化管理辦法》、《弱電考核細(xì)則》按照《事故調(diào)規(guī)》的要求修改了《通信管理規(guī)程》中對(duì)事故定義的概念,并填補(bǔ)了上述兩規(guī)程對(duì)弱電設(shè)備運(yùn)行故障的定義這一空白點(diǎn),結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)情況,明確了對(duì)通信、自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的要求,促進(jìn)了通信、自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理。 (2)《弱電檢修管理規(guī)定》,結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)要求,按《安規(guī)》的規(guī)定,對(duì)通信、自動(dòng)化專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)在工作票制度、工作許可制度、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面作了有針對(duì)性的規(guī)定,并制定了《弱電設(shè)備檢修工作票》、《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》等標(biāo)準(zhǔn)格式?!度蹼姍z修管理規(guī)定》要求,除按《安規(guī)》要求開具工作票的作業(yè)外,通信、自動(dòng)化設(shè)備的任何檢修都必須填用《弱電設(shè)備檢修工作票》;除大修更改項(xiàng)目外,臨時(shí)性的檢修、事故搶修必須填用《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》。以上措施的實(shí)行使得通信、自動(dòng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢修的無(wú)序狀態(tài)在一定程度上得到了改善。 (3)建立《設(shè)備履歷表》,對(duì)設(shè)備的投運(yùn)日期、技術(shù)參數(shù)、性能特性、設(shè)備檢修情況、更改情況全部進(jìn)行登記,為規(guī)范專業(yè)管理積累了原始資料,也為今后設(shè)備的檢修、維護(hù)提供了可靠的參數(shù)。 (4)組織相關(guān)專業(yè)人員探討修訂《弱電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡》,進(jìn)一步對(duì)弱電系統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理,并通過(guò)對(duì)指導(dǎo)卡的反復(fù)討論,使弱電專業(yè)人員無(wú)形中接受了《安規(guī)》的培訓(xùn),促進(jìn)本專業(yè)技能的提高。 (5)推行大班組管理,進(jìn)一步深入專業(yè)管理。簡(jiǎn)化管理層次,在弱電專業(yè)班組內(nèi)部設(shè)定生產(chǎn)管理專責(zé),使專業(yè)管理的深度、細(xì)度都得到加強(qiáng),進(jìn)一步促進(jìn)弱電班組對(duì)設(shè)備運(yùn)行工況、專業(yè)工作情況的分析、總結(jié)和改進(jìn)。 弱電專業(yè)一直在強(qiáng)電專業(yè)的背后,因此無(wú)論從人員的配備,還是從設(shè)備、專業(yè)的管理,與強(qiáng)電專業(yè)相比,也都始終處于滯后狀態(tài),且弱電設(shè)備的高度集成化,弱電系統(tǒng)的軟件運(yùn)行的不可控性等,也使弱電系統(tǒng)的過(guò)程管理存在一定的難度,日前的應(yīng)對(duì)措施也僅停留在較淺的層面,如:《弱電考核細(xì)則》基本上只對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的異?,F(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,而對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的可靠性尚無(wú)自效的控制手段;《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)》的運(yùn)用,也只在表面上對(duì)檢修程序作了規(guī)定,檢修前的準(zhǔn)備中也只對(duì)材料、工具準(zhǔn)備作了要求,而檢修前運(yùn)行參數(shù)的測(cè)試、故障的判別等真正具有技術(shù)含量的工作,在指導(dǎo)書中無(wú)法體現(xiàn),對(duì)提升專業(yè)管理水準(zhǔn)及專業(yè)檢修維護(hù)技能,規(guī)范專業(yè)管理并未起到明顯的促進(jìn)作用。因此《標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(卡)》的格式及應(yīng)用需作進(jìn)一步改進(jìn)。 電力系統(tǒng)的每一項(xiàng)規(guī)定、每一條制度,都凝聚著血淚,都是不可碰觸的高壓線,是鐵的規(guī)定。身處電力行業(yè),不可能對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)的氛圍沒有感覺,但作為基層管理人員,時(shí)時(shí)都感到無(wú)可依循的茫然,雖然也力所能及地作了一些努力,但限于水平、角度及認(rèn)識(shí)高度等的限制,總覺得不踏實(shí)、底氣不足。隨著電網(wǎng)的發(fā)展變化,認(rèn)真考慮通信自動(dòng)化系統(tǒng)的安全可靠性在電網(wǎng)安全中所占比重越來(lái)越大的格局,及時(shí)將目光投向弱電管理領(lǐng)域,進(jìn)一步細(xì)化弱電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,加強(qiáng)其可操作性,把弱電專業(yè)管理擺到與強(qiáng)電同等的高度,可全面提升電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行水平。 |
弱電管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策
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