7月29日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開上半年北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作新聞發(fā)布會，會上發(fā)布今年以來北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況。2021年上半年，北京市生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法改革效能，統(tǒng)一行使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治執(zhí)法職責(zé)，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。

　　固定源方面，全市共立案查處2361起，處罰4486.6萬元，實施五類重大案件282起，其中查封扣押案件268起，停限產(chǎn)1起，移送行政拘留8起，移送涉嫌犯罪5起。移動源方面，全市生態(tài)環(huán)境部門入戶人工檢查發(fā)現(xiàn)超標(biāo)重型柴油車6091輛次，處罰297.02萬元；處罰非道路移動機(jī)械963臺次，處罰970.5萬元；處罰檢測場13起164.6萬元。

　　全面深化“一微克”專項執(zhí)法

　　聚焦涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）工業(yè)企業(yè)、重型柴油車、非道路移動機(jī)械等重點領(lǐng)域，安排部署22項大氣類專項執(zhí)法行動，全面深化“一微克”行動。

　　針對煉油石化、化工、汽車制造、工業(yè)涂裝、家具制造、印刷、合成樹脂、電子、加油站儲油庫等VOCs重點行業(yè)，全流程檢查原輔材料、儲存、轉(zhuǎn)移運輸、生產(chǎn)使用、污染治理、排放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)VOCs有效治理和精準(zhǔn)管控。共檢查涉VOCs污染源1.5萬余家次，督促整改各類環(huán)境問題400余個，立案處罰環(huán)境違法行為283起。

　　針對重型柴油車和非道路移動機(jī)械排放加強執(zhí)法監(jiān)管，緊盯進(jìn)京口和市內(nèi)重點道路點位，聯(lián)合交管部門人工監(jiān)督抽測重型柴油車118.29萬輛次，移交交管部門超標(biāo)車輛5.77萬輛次。入戶檢查重型柴油車16萬輛次、非道路移動機(jī)械1.73萬臺次，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)重型柴油車6091輛次，存在環(huán)境違法問題的非道路移動機(jī)械963臺次。

　　針對用車大戶和機(jī)動車聚集區(qū)，組織對全市117家駕校進(jìn)行集中入戶檢查，推動駕校單位機(jī)動車排放污染防治責(zé)任落實。組織對東、西城旅游客車重點聚集區(qū)入戶專項執(zhí)法，督促尾氣達(dá)標(biāo)排放。

　　強化水、土和固廢專項執(zhí)法

　　組織對水質(zhì)考核評價結(jié)果靠后的流域開展專項執(zhí)法。全面排查入河涉水排污單位、非法排污企業(yè)、被投訴舉報企業(yè)、農(nóng)村小微水體等。上半年，全市流域?qū)ｍ棃?zhí)法行動共檢查排污單位17131家次、入河排口348家次，處罰環(huán)境違法問題98起。重點圍繞城鎮(zhèn)污水處理廠、廢水未納入市政管網(wǎng)工業(yè)企業(yè)、重金屬排放單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)，開展水環(huán)境執(zhí)法檢查，促進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。

　　加強土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。結(jié)合日?！半p隨機(jī)”，對全市72家重點監(jiān)管單位開展抽查102家次，對全市7個區(qū)的19個污染地塊，每月至少開展一次檢查，對中、高風(fēng)險重點地塊完成全覆蓋檢查，有效防范土壤環(huán)境安全風(fēng)險。

　　嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為。針對化工園區(qū)、化工基地等重點區(qū)域，化工、制藥、汽車、電子等重點行業(yè)，危險廢物經(jīng)營單位及年產(chǎn)生危險廢物10噸以上企業(yè)等重點單位，全過程檢查危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)。上半年共查處危險廢物違法案件196起，移交涉嫌違法犯罪線索4起。

　　持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式，切實提升執(zhí)法效能

　　落實“六穩(wěn)”“六?！薄?yōu)化營商環(huán)境要求，優(yōu)化綜合執(zhí)法方式，全面提升綜合執(zhí)法效能。

　　創(chuàng)新開展交叉式執(zhí)法  著力解決突出問題

　　統(tǒng)籌調(diào)配全市執(zhí)法資源，創(chuàng)新開展區(qū)域交叉執(zhí)法。以“市區(qū)兩級混編、被檢查區(qū)兩兩相互交叉”模式，推進(jìn)開展四輪次市級交叉式“點穴”執(zhí)法，檢查點位2236個，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題602起。全部按照檢查、申訴、移送、整改、反饋、復(fù)查、督察等“七步走”程序，督促屬地政府按時整改。

　　組織東、西城生態(tài)環(huán)境部門開展貫穿全年的餐飲業(yè)交叉幫扶執(zhí)法。將大型商業(yè)中心、餐飲集中街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)和人口集中居住區(qū)以及群眾投訴舉報較為集中的餐飲企業(yè)作為檢查重點，交叉檢查各類餐飲企業(yè)2817家次，推動解決各類環(huán)境問題350余起。

　　強化排污許可證后執(zhí)法  推動企業(yè)責(zé)任落實

　　積極落實3月1日起施行的《排污許可管理條例》，以排污許可證為核心開展固定源綜合執(zhí)法。對企業(yè)持證排污、按證排污、排污管理、臺賬記錄及報告執(zhí)行等情況開展詳查，實現(xiàn)排污許可證后執(zhí)法常態(tài)化。

　　上半年，全市對1404家污染源企業(yè)開展了證后執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題142起，及時指導(dǎo)企業(yè)整改，對未持證排污、不按證排污等違法行為依法查處。

　　借助科技手段  提高執(zhí)法效率

　　根據(jù)各類污染源特點，借助在線監(jiān)控、熱點網(wǎng)格、車載移動監(jiān)測、黑煙抓拍、衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測、無人機(jī)等科技手段，提高執(zhí)法監(jiān)管的廣度和深度。利用在線監(jiān)控遠(yuǎn)程篩查異常情況、啟動現(xiàn)場執(zhí)法檢查銜接機(jī)制，精準(zhǔn)排查可疑排污單位。建立通過機(jī)動車非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)備發(fā)現(xiàn)證據(jù)，移交公安交管部門依法處罰機(jī)制，提高執(zhí)法效率。

　　上半年，生態(tài)環(huán)境部門共利用熱點網(wǎng)格排查污染源點位 7000余個，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題1700余起；排查在線監(jiān)控異常問題200余起；非現(xiàn)場執(zhí)法檢測涉嫌超標(biāo)車輛5818輛次，移交公安交管部門478起。

　　實行差異化執(zhí)法  優(yōu)化營商環(huán)境

　　制定全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法，明確嚴(yán)格執(zhí)法與引導(dǎo)企業(yè)自覺守法相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合、現(xiàn)場執(zhí)法與非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合原則，對企業(yè)實行分級分類，差異化執(zhí)法監(jiān)管。上半年，對納入正面清單管理的企業(yè)非現(xiàn)場檢查17500多家次。

　　聯(lián)合市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局等部門，開展機(jī)動車銷售企業(yè)跨部門隨機(jī)抽查工作，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，提高執(zhí)法效率，助力優(yōu)化營商環(huán)境。