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7月19日，國(guó)務(wù)院簽署發(fā)布第744號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2021年9月1日起施行。
這對(duì)于地震災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，破壞性地震時(shí)有發(fā)生的我國(guó)來(lái)說(shuō)，意義重大?！啊稐l例》的頒布，將使既有建筑的抗震鑒定和加固有法可依，抗震性能進(jìn)一步得到提升，促進(jìn)提高城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)能力?！敝袊?guó)建筑科學(xué)研究院抗震所鑒定與加固研究中心主任史鐵花接受采訪時(shí)說(shuō)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視建設(shè)工程抗震工作。安全高效、抗震保障、節(jié)能環(huán)保等，成為建筑安裝行業(yè)健康發(fā)展的迫切需求，其中建設(shè)工程抗震領(lǐng)域相關(guān)保障措施以及監(jiān)督管理等存在薄弱環(huán)節(jié)，影響和制約了抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)及防災(zāi)能力的提升。在此背景下，建筑部品部件質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性制度面臨著從“高速度”向“高質(zhì)量”發(fā)展的重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時(shí)期，既要擔(dān)負(fù)“保底線”的支撐作用，又要肩負(fù)“拉高線”的引領(lǐng)作用。
作為建筑物中重要承載部件的支吊架，是支架和吊架的合稱(chēng)，在各施工環(huán)節(jié)起著承擔(dān)各配件及其介質(zhì)重量、約束和限制建筑部件不合理位移以及控制部件振動(dòng)等功能，對(duì)建筑設(shè)施的安全運(yùn)行具有極其重要的作用。
在支吊架的不同應(yīng)用中，抗震支吊架是一種廣泛應(yīng)用于建筑等工程的施工技術(shù)?？拐鹬У跫茉趹?yīng)對(duì)地震引發(fā)的災(zāi)害中，可以達(dá)到減輕地震破壞，減少和盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生，達(dá)到減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的目的?？拐鹬Ъ苁窍拗聘綄贆C(jī)電工程設(shè)施產(chǎn)生位移，控制設(shè)施振動(dòng)，并將荷載傳遞至承載結(jié)構(gòu)上的各類(lèi)組件或裝置。
如何保障建筑不在地震時(shí)發(fā)生雪崩式的倒塌，保證地震時(shí)結(jié)構(gòu)不發(fā)生整體崩潰，盡量減少因地震引起的建筑結(jié)構(gòu)次生災(zāi)害對(duì)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，成了當(dāng)前研究抗震工作的重中之重。
開(kāi)展抗震支吊架的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，將能確保新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)抗震加固后的建筑給水排水、消防、供暖、通風(fēng)、空調(diào)、燃?xì)?、熱力、電力、通訊等機(jī)電工程設(shè)施，當(dāng)遭遇到本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的地震發(fā)生時(shí)，可以達(dá)到減輕地震破壞，減少和盡可能防止次生災(zāi)害的發(fā)生，從而達(dá)到減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的目的。
開(kāi)展支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是建筑安裝行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2018）3號(hào)）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦函（2019）92號(hào)）以及第744號(hào)國(guó)務(wù)院令公布的《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等文件精神，把質(zhì)量認(rèn)證作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革的重要抓手，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的基本原則，開(kāi)展高端品質(zhì)認(rèn)證，加快向國(guó)際通行的產(chǎn)品認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)支吊架產(chǎn)品質(zhì)量，確保建筑的安全，中國(guó)建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心研究決定開(kāi)展支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，并授權(quán)北京方正建研認(rèn)證咨詢(xún)服務(wù)有限公司進(jìn)行CABR支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證受理和業(yè)務(wù)開(kāi)展，旨在推動(dòng)我國(guó)支吊架產(chǎn)品質(zhì)量邁入高質(zhì)量時(shí)代。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司（原中國(guó)建筑科學(xué)研究院，簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)建研院”）成立于1953年，原隸屬于建設(shè)部，現(xiàn)隸屬于政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，是全國(guó)建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制與管理我國(guó)主要的工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部大部分建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位。2006年，經(jīng)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦，中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司獲得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》。認(rèn)證中心作為中國(guó)建研院開(kāi)展認(rèn)證工作的實(shí)體，依托在院已有的國(guó)家建筑工程技術(shù)研究中心、國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部防災(zāi)研究中心等十余個(gè)國(guó)家（部）級(jí)中心的資源支持下，對(duì)外開(kāi)展認(rèn)證業(yè)務(wù)。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院作為國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的建設(shè)工程領(lǐng)域的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，是建工領(lǐng)域唯一獲得CNAS認(rèn)可的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是《裝配式支吊架認(rèn)證通用技術(shù)要求》T／CECS10141－2021標(biāo)準(zhǔn)的主編單位，在支吊架領(lǐng)域有深厚的技術(shù)積累。并依托“國(guó)家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題”一《工業(yè)化建筑部品與構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)證技術(shù)體系》，對(duì)建筑部品與構(gòu)配件產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)證技術(shù)體系進(jìn)行了深入的研究和探索。其中，《裝配式支吊架認(rèn)證通用技術(shù)要求》T／CECS10141－2021作為“國(guó)家十三五重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃課題”的重要輸出成果，已通過(guò)專(zhuān)家審查，并于2021年7月21日正式發(fā)布。
支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證采用單件性策劃、設(shè)計(jì)和施工的生產(chǎn)組織方式，決定了各個(gè)支吊架產(chǎn)品質(zhì)量特性的差異，也決定了建筑產(chǎn)品的質(zhì)量控制必須采取質(zhì)量認(rèn)證控制的管理方式。因此，質(zhì)量認(rèn)證作為一種增值性服務(wù)，在現(xiàn)實(shí)的傳統(tǒng)工程實(shí)踐中，通過(guò)支吊架配件的質(zhì)量認(rèn)證為項(xiàng)目建設(shè)階段增值，應(yīng)該得到更多重視。
支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，是通過(guò)對(duì)支吊架部件的生產(chǎn)原材料，生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)管理體系、承重抗震能力進(jìn)行嚴(yán)格數(shù)值的檢測(cè)具備可追溯性。通過(guò)支吊架產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是標(biāo)志著支吊架生產(chǎn)方，獲得了國(guó)家最高認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)證和認(rèn)可，并具備完善的生產(chǎn)和管理能力及售后保障服務(wù)，企業(yè)獲證后代表其具有穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，且保障了企業(yè)自身的產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可極大增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的公信力和企業(yè)信用，在產(chǎn)品進(jìn)出口及招標(biāo)采購(gòu)加分等各個(gè)環(huán)節(jié)也將起到至關(guān)重要的作用。
產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證行業(yè)發(fā)展是助力我國(guó)質(zhì)量提升的國(guó)家戰(zhàn)略、保障民生安全的重要環(huán)節(jié)之一。根據(jù)黨中央政策指示，強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，把提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系的中心任務(wù)。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。
