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官方商城（一）軍民融合產(chǎn)業(yè)的市場現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟規(guī)模
我國的民參軍企業(yè)仍為中小企業(yè)為主。2014年以來，上市公司收購的民參軍標的共24個，2015年的平均凈利潤規(guī)模4714萬元，其中凈利潤規(guī)模大于1億元的僅有2個， 其余平均凈利潤規(guī)模僅2868萬元。
2.涉足領(lǐng)域 軍品為主的民營企業(yè)，大多以生產(chǎn)元器件、零部件為主。大多數(shù)民企現(xiàn)階段直接涉足核心和總體還不是很現(xiàn)實，比較可行的主要在電子元器件、零部件等先進制造、新材料等領(lǐng)域由配套供應(yīng)商逐步過渡到生產(chǎn)骨干、核心軍品領(lǐng)域。
3.企業(yè)數(shù)量 2013年底全國2093家單位獲得武器裝備科研生產(chǎn)許可證，軍工企業(yè)、民口國有企業(yè)、民營企業(yè)各占1/3，不能滿足發(fā)展需要。美國獲得DSS授予相應(yīng)安全級別的軍工項目承包商13500家。
4.融合程度 目前我國的軍民融合度在40%上下，正處于軍民融合發(fā)展初期向中期邁進、由初步融合向深度融合推進的階段。美國民營企業(yè)已囊括90%以上的國防軍工訂單。
（二）產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展出現(xiàn)困境的原因
1.軍工行業(yè)具有較高的準入門檻 民營企業(yè)參與武器裝備科研生產(chǎn)需要取得軍工四證，均由文件審查和現(xiàn)場審核組成，軍方是最終用戶，起主導(dǎo)審查作用，最終進入裝備承制單位目錄周期一般為2-3年。實際上具備四證遠遠不夠。各領(lǐng)域、各部門甚至延伸到軍工企業(yè)層面，都設(shè)置了相應(yīng)的門檻，國防工業(yè)管理部門、軍隊、部分軍工集團各自認證范圍不兼容、不通用。即使就軍方而言，裝備研制生產(chǎn)尚未實現(xiàn)集中統(tǒng)管。 但市場準入逐步放開，民參軍企業(yè)數(shù)量快速增加。根據(jù)國防科工局會同總裝備部聯(lián)合發(fā)布的新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（2015年版），減少許可審批范圍，新版目錄的許可項目比舊版目錄減少了62%，進一步推動軍工開放，加快吸納民用優(yōu)勢企業(yè)進入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域。
2.信息不對稱
我國裝備采購運行機制仍帶有計劃經(jīng)濟體制，武器裝備科研生產(chǎn)絕大部分還是由國有軍工企業(yè)完成，并受制于保密等諸多因素，軍民間未建立權(quán)威、暢通的信息交互機制。 國有軍工企業(yè)在專屬領(lǐng)域深耕多年，建立了完整的信息獲取渠道。而民營企業(yè)對市場、產(chǎn)品需求信息掌握不足或滯后，需求導(dǎo)向模糊，或通過非制度化渠道如私人關(guān)系獲得信息成本高。 軍工集團分工明確，市場壟斷長期缺乏競爭，軍工企業(yè)以依靠訂單和標準采購等方式解決技術(shù)難題，民營企業(yè)難以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲得市場準入，且裝備采購部門不了解民營企業(yè)科研生產(chǎn)能力，積極性不高，招標過程邀標不全導(dǎo)致競爭不足。 目前軍工集團的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可以用三個“三分之一”來概括，即軍品產(chǎn)值占1/3，軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占1/3，其他民品產(chǎn)值占1/3。目前軍工行業(yè)的利潤主要來源于前兩個“三分之一”。除少數(shù)單位外，與軍工不相關(guān)的民品大部分利潤較低甚至虧損。預(yù)計到“十三五”末，通過大力發(fā)展軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，軍工高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例有望大幅提高，軍工集團產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到整體優(yōu)化。有關(guān)部門還將繼續(xù)推動軍工開放，進一步簡化軍工準入政策，重點建立軍民供需信息對接機制，實現(xiàn)軍工服務(wù)技術(shù)資源整體開放。
3.條塊分割，資金支持不同 國有軍工企業(yè)不僅可以優(yōu)先獲得政府的軍品訂貨，而且可以得到政府在技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)等方面的專項資金和技術(shù)支持。產(chǎn)業(yè)扶持對國企和民企還有較為嚴格的區(qū)別，民營企業(yè)即使能力具備也未必能直接承擔(dān)軍方的大中型科研項目。而軍選民用裝備的采購模式為“三自一參與”，及企業(yè)自籌資金、自主研制、自主開發(fā)，軍方參與，意味著軍方前期投入和科研費很少甚至幾乎沒有。 此外，技術(shù)要求高，質(zhì)量要求嚴，后續(xù)保障時間長，且我國裝備需求有限，對于追求規(guī)?；a(chǎn)、最大化效益的民品制造商來說，不固定的資金支持及即便性能達標單需求較少的軍品訂單是重大問題，民營企業(yè)只有在明顯的技術(shù)優(yōu)勢和成本控制優(yōu)勢條件下，才有機會參與到軍工科研項目的競爭中。
（三）未來市場發(fā)展趨勢預(yù)測 1.發(fā)展?jié)摿薮?/p>
我國軍民融合還有相當(dāng)遼闊的發(fā)展?jié)摿?。我們假設(shè)中國國防預(yù)算以每年8%的增速穩(wěn)定增長，2020年我國軍費規(guī)模將達到12984億元，其中武器裝備建設(shè)費用占比1/3左右。假設(shè)民參軍占比提升至50%，僅2020年民參軍市場規(guī)?；?qū)⒊^2164億元，無限潛力亟待開發(fā)。
2. 兩條發(fā)展主線
民參軍、軍轉(zhuǎn)民是軍民融合的兩條主線。發(fā)展軍民兩用技術(shù)，要健全科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，建立定期降密解密制度。要積極采用先進適用的民用技術(shù)成果，加快軍民通用標準建設(shè)，破除民參軍的技術(shù)壁壘。 目前民參軍企業(yè)偏小而散，參與的范圍和層次都比較低，大部分產(chǎn)品以部組件為主，系統(tǒng)級的產(chǎn)品較少。未來有關(guān)部門將重點拓展民參軍的范圍和層次，營造民參軍的政策環(huán)境，并明確提出在電子信息、新材料、高端裝備等領(lǐng)域重點培育民參軍的骨干企業(yè)。 在軍轉(zhuǎn)民方面，發(fā)揮國防科技工業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，推進軍工高科技產(chǎn)業(yè)民用化。在航天、航空、船舶、核能、電子信息等領(lǐng)域加強軍工技術(shù)成果向民用轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3. 四大發(fā)展趨勢 未來軍民融合將呈現(xiàn)四大趨勢：以軍民融合推進顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，將對國防科技工業(yè)高新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生牽引作用；在軍工經(jīng)濟、民用效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；⑨尫艊揽萍純δ艿确矫?，軍轉(zhuǎn)民將形成新的生長點;民參軍將在一系列政策制度的推動下，逐步進入大發(fā)展時期；國防科技工業(yè)將進入全面改革時期。
文章來源：國防科技網(wǎng)
