然而,一派繁榮景象背后卻埋藏著隱患。近年來,在國家補貼政策的刺激下,我國海上風電規(guī)模化不斷擴產發(fā)展。正如一位業(yè)內人士表示,我國海上風電行業(yè)所面臨的核準協(xié)調阻力大、建設難度超預期、補貼缺口、同質化惡性競爭、產業(yè)鏈受益單位少、大容量主機檢驗時間短、某些省份和集團高調激進式發(fā)展等問題,如不及時調整,沉疴積弊,中國海上風電行業(yè)有可能步入特許權時代的尷尬與困惑。而“能源局47號文”的發(fā)布,可能正是源于此。
海上風電要開啟萬億級裝備產業(yè)鏈,根據(jù)觀察,這年頭提到“萬億”這個單位的,十有八九是兌現(xiàn)不了的忽悠。新能源故事多,可想象的空間也大,同樣坑也很多,光伏坑完,再坑風電,不是別人坑海上風電,更多的是行業(yè)內部互相坑,甚至把整個行業(yè)都坑了,加之自媒體不
加節(jié)制的宣傳,這種壞處更加凸顯,主要變現(xiàn)在:
(1)行業(yè)內部鼓吹已建項目收益率和成本快速下降,行業(yè)的健康發(fā)展跟樹一樣,要想能夠抵抗外界風雨需要耐心的等待。不同項目的資源稟賦、建設條件、項目邊界差異巨大,國外海上風電發(fā)展已有30年的建設和運維經(jīng)驗,他們的電價在中國現(xiàn)階段不具有參考意義,也沒必要大肆宣傳。
(2)行業(yè)內部鼓吹海上風電裝備制造發(fā)展水平和速度,固然裝備制造找到了一個新的發(fā)展突破口,能力有所加強,但核心裝備或組件還是依賴進口,施工難度超越預期,部分省份施工相較預期普遍虧本,施工技術進步和成本優(yōu)化緩慢。
(3)某些省份和集團高調激進式、壟斷式、大干快上式發(fā)展對行業(yè)循序漸進健康生態(tài)的影響,行業(yè)發(fā)展風氣浮躁,動不動就是“百萬千瓦基地”,“國際產業(yè)園”,打造中國制造新名片,超越歐洲。
在行業(yè)即將引來轉折之際,可能陣痛不可避免,我們更需要低調發(fā)展、冷靜思考、尋找出路,也需要集思廣益、減少廝殺,在少補貼、無指標到來之際抱團取暖,撥云見日,謹慎樂觀看待行業(yè)發(fā)展。
同時也建議和呼吁相關部門在未來海上風電政策制定和調整上,還是要留給市場和行業(yè)一定緩沖時間,引領海上風電發(fā)展思路從擴大規(guī)模轉到提質增效上來,促進海上風電進入一個健康發(fā)展的新時代。