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1、《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

到 2020 年，路網(wǎng)布局優(yōu)化完善，裝備水平先進(jìn)適用，運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定，運(yùn)營管理現(xiàn)代科學(xué)，創(chuàng)新能力不斷提高，運(yùn)輸能力和服務(wù)品質(zhì)全面提升，市場(chǎng)競(jìng)爭力和國際影響力明顯增強(qiáng)，適應(yīng)全面建成小康社會(huì)需要。

（1）路網(wǎng)建設(shè)

全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到 15 萬公里，其中高速鐵路 3 萬公里，復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到 60%和 70%左右，基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

——高速鐵路擴(kuò)展成網(wǎng)。在建成“四縱四橫”主骨架的基礎(chǔ)上，高速鐵路建設(shè)有序推進(jìn)。

（2）運(yùn)輸服務(wù)

——覆蓋范圍更為廣泛。全國鐵路網(wǎng)基本覆蓋城區(qū)常住人口20 萬以上城市，高速鐵路網(wǎng)覆蓋 80%以上的大城市。

——旅客出行更為便捷。動(dòng)車組列車承擔(dān)旅客運(yùn)量比重達(dá)到65%。實(shí)現(xiàn)北京至大部分省會(huì)城市之間 2-8 小時(shí)通達(dá)，相鄰大中城市 1-4 小時(shí)快速聯(lián)系，主要城市群內(nèi) 0.5-2 小時(shí)便捷通勤。，高速鐵路服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，基本形成高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。

圖表5：“十三五”鐵路發(fā)展主要指標(biāo)（單位：萬公里，%，億人，億噸，億人公里，億噸公里）

政策-高鐵5

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案提出：為滿足快速增長的客運(yùn)需求，優(yōu)化拓展區(qū)域發(fā)展空間，在“四縱四橫”高速鐵路的基礎(chǔ)上，增加客流支撐、標(biāo)準(zhǔn)適宜、發(fā)

展需要的高速鐵路，部分利用時(shí)速 200 公里鐵路，形成以“八縱八橫”主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補(bǔ)充的高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市高速鐵路通達(dá)、區(qū)際之間高效便捷相連。

因地制宜、科學(xué)確定高速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。高速鐵路主通道規(guī)劃新增項(xiàng)目原則采用時(shí)速 250 公里及以上標(biāo)準(zhǔn)（地形地質(zhì)及氣候條件復(fù)雜困難地區(qū)可以適當(dāng)降低），其中沿線人口城鎮(zhèn)稠密、經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、貫通特大城市的鐵路可采用時(shí)速 350 公里標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域鐵路連接線原則采用時(shí)速 250 公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。城際鐵路原則采用時(shí)速 200 公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。

（1）構(gòu)筑“八縱八橫”高速鐵路主通道

圖表6：“八縱”通道規(guī)劃分析

政策-高鐵6