“車聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)與是汽車、電子、信息通信、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建新發(fā)展格局的新動能。”9月8日，工業(yè)和信息化部總工程師韓夏在由中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）、中國汽車技術(shù)研究中心（以下簡稱“中汽中心”）有限公司和中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院聯(lián)合主辦的車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點工作啟動會上表示，黨中央、國務(wù)院高度重視車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全工作，車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系需要同步健全完善，希望各方共同構(gòu)建我國車聯(lián)網(wǎng)安全信任體系，為支撐我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的力量。

　　

　　加快建立車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證體系

　　安全是車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)前提。在車與車、車與路、車與平臺、車與設(shè)備的連接通信過程中，需要為車輛、路側(cè)設(shè)備等賦予可信的“數(shù)字身份”，確保各類主體的身份鑒別，抵御非法主體的偽造、篡改等安全攻擊。一旦缺失身份認(rèn)證機制，車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將無法安全可靠運行，甚至將嚴(yán)重影響駕乘人員及道路交通環(huán)境安全。當(dāng)下，車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入規(guī)模化部署應(yīng)用的關(guān)鍵時期，車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證工作在各方面凸顯其重要意義。

　　在政策方面，頂層設(shè)計已經(jīng)明確提出車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證工作要求?！缎履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》明確提出“構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證和安全信任體系”。國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專委會第四次全體會議（2021年4月1日召開）中，明確提出要“加快建立車聯(lián)網(wǎng)數(shù)字身份認(rèn)證機制，推進車聯(lián)網(wǎng)跨行業(yè)跨地區(qū)互聯(lián)互通和安全通信”，車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證機制建立已經(jīng)成為國家當(dāng)下推進車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點工作。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，車聯(lián)網(wǎng)車載設(shè)備、路側(cè)設(shè)備加快規(guī)模部署，加快建立身份認(rèn)證體系已經(jīng)成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)推進的迫切需求。一汽、上汽、廣汽、長城、通用、福特、蔚來等整車企業(yè)已經(jīng)發(fā)布具備車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）功能的量產(chǎn)車型，北汽、長安、奧迪、寶馬、奔馳等車企即將發(fā)布同類汽車產(chǎn)品。無錫、長沙、天津、重慶、北京、上海、蘇州等多個車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)正積極加速開展車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全國已建車聯(lián)網(wǎng)路側(cè)設(shè)備（RSU）數(shù)量已達2000余臺。然而據(jù)廣泛調(diào)研顯示，國內(nèi)車企和地方車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)單位的車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證系統(tǒng)仍未成熟部署，眾多地方與車企建設(shè)的身份認(rèn)證系統(tǒng)仍未互信互通，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；茝V進程中的薄弱環(huán)節(jié)，亟需加快推進企業(yè)和地方車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證系統(tǒng)完善建立，建立完善可信安全根管理平臺，支持跨企業(yè)、跨地區(qū)互信互認(rèn)和互聯(lián)互通。

　　在技術(shù)方面，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成制定、開展了解決方案技術(shù)驗證，身份認(rèn)證體系建設(shè)具備技術(shù)基礎(chǔ)。通信、汽車、交通、密碼等行業(yè)的50余家跨行業(yè)單位協(xié)同開展《基于LTE的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)安全證書管理系統(tǒng)技術(shù)要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，定義了證書格式、交互流程以及基于可信根證書列表的證書互信等關(guān)鍵技術(shù)要求。相關(guān)整車廠、通信設(shè)備廠商、安全廠商等企業(yè)已經(jīng)依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)開展設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)和系統(tǒng)建設(shè)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品系統(tǒng)已在車聯(lián)網(wǎng)（C-V2X）應(yīng)用示范活動中進行了可行性驗證，目前已經(jīng)具備開展車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和信任體系建設(shè)試點工作的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　在工作形式方面，“試點”作為開展先行先試的一種工作方式，適合目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，既能為車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的先行者提供試驗驗證空間，又能在有限的試點范圍內(nèi)及時糾正偏差。

　　綜合考慮該項工作的重要性，工信部結(jié)合工作職責(zé)定位，重點針對車聯(lián)網(wǎng)通信過程中的身份認(rèn)證需求，推動開展了“車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證與安全信任試點工作”。據(jù)了解，2021年6月10日，工信部發(fā)布《關(guān)于開展車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點工作的通知》（工信廳網(wǎng)安函〔2021〕148號），共收到315家企業(yè)和單位報名的74個試點項目，覆蓋全國24個省、自治區(qū)、直轄市。

　　

　　積極推進車聯(lián)網(wǎng)安全信任體系建設(shè)

　　韓夏指出，隨著汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化、平臺化發(fā)展特征日益凸顯，車云、車車、車路、車與設(shè)備間的安全通訊需求快速增長，車聯(lián)網(wǎng)安全信任體系通過身份認(rèn)證、通信加密等方式，探索解決車聯(lián)網(wǎng)安全通信問題，構(gòu)成了車聯(lián)網(wǎng)安全保障體系的重要組成部分。為積極推進車聯(lián)網(wǎng)安全信任體系建設(shè)，工信部重點開展了四方面工作：

　　一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，2018年以來，印發(fā)實施車聯(lián)網(wǎng)通信安全總體要求，安全證書管理系統(tǒng)技術(shù)要求等10余項關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)規(guī)范、技術(shù)研發(fā)和安全實踐。

　　二是打造設(shè)施平臺，支持建設(shè)汽車行業(yè)安全信任根管理平臺等安全信任基礎(chǔ)設(shè)施，超過100家企業(yè)接入并獲得服務(wù)。

　　三是強化技術(shù)實驗，連續(xù)4年組織上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展了蜂窩車聯(lián)網(wǎng)，也就是C-V2X，安全通信技術(shù)測試，檢驗提升安全信任能力成熟度。

　　四是組織先行先試，開展車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點工作，全國21個省市近300家產(chǎn)業(yè)鏈主體申報的61個項目成功入選，聯(lián)合開展車聯(lián)網(wǎng)安全信任能力的探索近來。

　　韓夏表示，推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，要打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅僅抓住新一代信息技術(shù)等車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動車聯(lián)網(wǎng)安全信任嵌入式發(fā)展，要促進融合創(chuàng)新，加快車聯(lián)網(wǎng)安全信任與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合發(fā)展，開創(chuàng)融合模式，培育融合業(yè)態(tài)，提升安全基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。要加強開放協(xié)作，統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素，密切跟蹤車聯(lián)網(wǎng)安全信任技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展和最新實踐，加強產(chǎn)業(yè)交流合作，聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)和市場化應(yīng)用。

　　“提升車聯(lián)網(wǎng)信任體系建設(shè)，要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，運營好企業(yè)車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施?！表n夏表示，要拓展服務(wù)應(yīng)用，增強車聯(lián)網(wǎng)安全信任行業(yè)的服務(wù)能力，結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)實際，積極開拓安全信任根和應(yīng)用互設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，建設(shè)專業(yè)服務(wù)隊伍，推動形成跨企業(yè)、跨地區(qū)、跨行業(yè)、互聯(lián)互通的車聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一安全信任體系。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強車聯(lián)網(wǎng)安全信任體系管理，充分發(fā)揮市場配制資源的決定性作用，促進車聯(lián)網(wǎng)安全信任服務(wù)提供者良性競爭，共同發(fā)展。同時堅持發(fā)展與規(guī)范并重，指導(dǎo)各類車聯(lián)網(wǎng)安全信任服務(wù)提供者合法合規(guī)應(yīng)用。

　　韓夏表示，要建立協(xié)同聯(lián)動機制，推進試點項目高質(zhì)量實施。要抓好項目實施，試點單位要按照安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南要求，科學(xué)制定試點實施方案，按計劃開展試點建設(shè)。要強化支撐，試點支撐單位要做好全流程支撐，提供技術(shù)保障，專家委要深入開展調(diào)查研究，提供決策支撐。要加強指導(dǎo)支持，屬地工業(yè)和信息部要督促試點單位開展工作，形成工作合力，保障試點工作完成。

　　啟動會上公布了工業(yè)和信息化部車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點項目名單。入選試點的項目共61個，將有逾300家單位參與到試點項目建設(shè)中，涵蓋了汽車、通信、密碼、互聯(lián)網(wǎng)等跨領(lǐng)域企業(yè)以及地方車聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運營主體等。

　　《車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任試點技術(shù)指南(1.0)》于啟動會上發(fā)布。指南是在工信部的指導(dǎo)下，由試點工作專家委員會組織相關(guān)單位共同起草，旨在為試點工作高質(zhì)量建設(shè)提供參考，促進建成一批應(yīng)用場景清晰、效果明顯、可推廣、可復(fù)制的優(yōu)秀項目。指南分別針對“車與云安全通信”、“車與車安全通信”、“車與路安全通信”、“車與設(shè)備安全通信”四個試點方向提出指導(dǎo)意見。本次試點結(jié)束后，將根據(jù)優(yōu)秀試點項目實踐，對指南進一步補充完善，為全國車聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證和安全信任體系建設(shè)提供關(guān)鍵參考。